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拆分白银市:重构兰州市经济版图的破局之路
在我国区域经济竞争日趋激烈的背景下,甘肃省会兰州面临着严峻挑战。2024年兰州GDP仅3742.3亿元,不仅在全国省会城市中排名靠后,更被遵义(5027.20亿)、榆林(7548.68亿元)等中西部非省会城市超越。作为省会,兰州经济辐射力的薄弱,严重制约了全省发展。而拆分白银市,通过科学的区域重组,或将成为扭转局面的关键一招。
一、白银拆分:因地制宜的重组方案
白银市下辖白银区、平川区、会宁县、靖远县、景泰县,传统工业占比过高、资源型城市转型困难等问题突出。结合各县区地理区位、产业特色与发展需求,建议采取差异化拆分策略:
- 核心区域并入兰州:将白银区、平川区及靖远县部分区域划归兰州。白银区依托白银集团的有色金属冶炼优势,与兰州新区的新材料、装备制造产业形成上下游联动;平川区的煤炭资源(2024年原煤洗煤产量248万吨)可为兰州工业发展提供能源支撑。靖远县北部地势平坦,农业基础良好,可作为兰州都市圈的“菜篮子”基地,同时利用刘川工业集中区承接兰州产业转移。
- 靖远南部与会宁联动定西:靖远县南部与定西市接壤,马铃薯、枸杞等特色农业与定西的中药材产业高度互补。会宁县作为全国闻名的“状元县”,教育资源丰富,可与定西共建陇中科教创新示范区。二者划入定西后,共同打造“陇中现代农业产业园”,推动特色农产品深加工与品牌化发展。
- 景泰县融入武威文旅经济带:景泰县拥有黄河石林、永泰古城等优质旅游资源,2024年接待游客超57万人次。划归武威后,可与武威文庙、腾格里沙漠旅游资源整合,形成“黄河—沙漠—历史文化”黄金旅游线路,同时依托当地风电、光伏资源,与武威新能源产业协同发展。
二、重组效应:兰州的崛起与区域协同
(一)兰州:经济规模与产业能级双跃升
白银核心区域的并入,将为兰州带来显著的经济增量。白银区和平川区2024年GDP合计约392亿元,靖远县北部经济总量约占全县的40%(以农业和工业为主),三者并入后,兰州GDP预计突破4500亿元,超越曲靖,并显著缩小与遵义的差距。同时,产业协同效应将加速释放:白银集团的有色金属新材料研发能力,可推动兰州在航天特种材料、新能源电池材料等领域突破;靖远北部的农产品加工产业,能完善兰州食品工业产业链。
(二)定西与武威:特色产业的延伸与升级
定西整合靖远南部与会宁后,将形成“中药材+高原夏菜+特色养殖”的立体农业体系,预计带动农业产值增长30%以上。武威通过吸纳景泰县,文旅产业年收入有望突破200亿元,新能源装机容量增加50%,成为河西走廊重要的清洁能源基地。
三、实施保障:交通、政策与民生协同
为确保拆分后区域协同发展,需同步推进三大保障措施:
- 交通网络重构:规划兰州至靖远北部的快速通道,缩短区域通勤时间至1小时;推动定西至会宁的高铁支线建设,提升陇中地区交通便利性;在武威-景泰间开通旅游专线,串联黄河石林与武威景区。
- 政策衔接与资源调配:设立省级“兰白经济一体化发展基金”,重点支持新材料、新能源等产业项目;建立跨区域公共服务协调机制,保障教育、医疗资源的平稳过渡。
- 民生稳定与就业保障:针对行政区划调整涉及的群众,提供就业培训、创业补贴等支持,确保社会稳定。
四、未来展望:从“落后”到“引领”的蜕变
通过拆分白银、优化区域布局,兰州有望打破经济发展瓶颈,重塑甘肃经济格局。短期来看,经济总量的提升将增强兰州在全国城市中的竞争力;长期而言,兰州将依托产业协同优势,逐步形成以新材料、生物医药、数字经济为核心的现代产业体系,真正成为带动全省发展的“强引擎”。同时,定西、武威等城市也将在差异化发展中实现崛起,推动甘肃从“点状发展”迈向“全域协同”,在西部大开发中展现新的活力与潜力。
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